宜兰铁路高架化计划
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宜兰县政府最早于1993年提出“宜兰地区铁路立体化（郊区化）可行性研究暨规划”，预期规划将宜兰县境内，台铁宜兰线的头城至冬山间的铁路车站全数高架化，借此缝合因铁道分割的都市，以促进城乡发展及开发[8]，经过多年的可行性研究与环境评估报告会议，调整方向为分时分段进行[2]，修正的内容委由交通部铁道局细项规划，于2019年提出的“宜兰至罗东铁路高架化计划”，总长约16.1公里路线成为首要考量，将宜兰至罗东间原先的4座车站：宜兰、二结、中里、罗东改建为高架车站，以及于宜兰站南端新增县政中心车站1站[9]，环境评估报告在此架构下持续调整修改，在2024年6月12日通过[10]，规划路线修改为约15.845公里[3]，预计2034年完工[1]，宜兰县政府将要解决配合款问题[11]。
| 宜兰至罗东铁路高架化计划 | |
|---|---|
| 概览 | |
| 运营范围 |  中华民国（台湾） 宜兰县 |
| 服务类型 | 铁路 |
| 目前状况 | 环境评估通过[1] |
| 起点站 | 四城车站（不含） |
| 终点站 | 冬山车站（不含） |
| 主要车站 | 宜兰车站、罗东车站[2] |
| 主要路线 | 四城车站＝冬山车站 |
| 技术数据 | |
| 路线长度 | 15.845公里[注 1] |
| 最高速度 | 预计160km/h[5][6] |
| 正线数目 | 复线 |
| 车站数目 | 5（4座改建、1座新建）[2] |
| 轨距 | 1,067毫米（窄轨） |
| 电气化方式 | 高架电车线（25千伏特交流电）[7] |
| 列车编组 | 自强号 莒光号 区间快车 区间车[6] |
| 运营信息 | |
| 开通运营 | 预计2034年[1] |
| 建设者 | 交通部铁道局[4] |
| 运营者 | 台湾铁路公司[2] |
路线及前置概要
宜兰线是指台湾铁路管理局（现为台湾铁路公司）八堵至苏澳间的营运路线，八堵至贡寮段的路线是山区，转入大里至礁溪段后进入兰阳平原变得平缓[12][13]，1934年落成的旧兰阳大桥是座铁公路共构桥梁，为台9线上的重要连接点，往年台风季时是必须监测地，有3次因兰阳溪溪水暴涨而需关闭桥梁的纪录。经多次改建，1971年改建工程铁路新桥落成启用后，旧兰阳大桥随即停用，于2006年获得文资身份，为宜兰县政府指定历史建筑，目前经此的相关改建工程都需考量此一条件[14][15]。
1993年，因西部铁路持续进行高架或地下化的立体化工程[16][17]，宜兰县政府同时开始积极规划，考量宜兰地形缘故，目标为境内铁路车站全线高架化，借此也能缝合因铁道分隔的都市发展计划[18]。
在2003年，配合冬山河森林公园兴建及改善当地交通，行政院经济建设委员会（今中华民国国家发展委员会）审议“东部铁路后续改善计划（冬山车站提高改建工程）”，先将台铁宜兰线冬山站高架化并消除3处平交道，于2009年3月完工[19]。2008年8月提出“宜兰铁路高架化可行性研究报告”[20][注 2]。2012年宜兰县政府提出“铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点”修正调整[22]。2015年9月宜兰县政府表示改采全线原线高架不东移[23]。经过行政院公共工程委员会召开“中央与地方建设协调会报”协调[24]，2018年此“铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点”再次修正微调送件至行政院，研商铁路高架案以“宜兰、罗东段”铁路高架为优先推动[22]。
审查会议概要
2019年
3月11日，宜兰县政府与行政院公共工程委员会再度召开的协调会议内达成共识，县政府将仅需评估新增车站（县政中心车站）理由、土地取得、经济效益以及自偿率等5项要件，委员会在收到此报告，于3个月内完成评估补助所需费用报告，提送工程会再送交通部审议[20]。
数度被退回的评估案，在11月6日中华民国交通部召开审查会中，有条件通过“宜兰铁路高架化宜兰罗东优先段可行性评估”，此案原则可行，会中要求对于全案中都市开发计划不完整，以及县政中心站没有规划设计的部分，提出疑虑要求补进[25][26]，审查会要求宜兰县政府需要与台铁达成共识，完成补充后再送由行政院进行综合规划。优先段的宜兰至罗东段，全长约16.1公里（含已高架3.7公里），计划消除9座平交道，4座陆桥，将以全线原地高架方式进行[27]。
2020年
经过多次会议以及计划书修正，宜兰县政府在3月18日表示正式取得台铁同意函，函中“原则同意”，要求配合台湾未来高快速铁路网建置[28]，建议将宜兰车站改为4岛8股配置、罗东车站改为3岛6股配置，将乌石港基地调整至四城等工程内容修正[29][30]。5月19日，经过行政院公共工程委员会再协调[24]，宜兰段至罗东段铁路立体化之评估报告审查通过，并续送行政院核定[31]。
10月19日，时任行政院院长苏贞昌赴宜兰视察“宜兰铁路立体化计划”，宣布政院同意并核定本可行性计划，并请交通部就施工经费方面尽量降低地方政府负担[32]。10月26日行政院正式核定修正的“宜兰铁路立体化计划暨周边土地开发计划可行性研究”，后续将由交通部铁道局进行综合规划。对于标示地方负担新台币54.39亿元的部分，县长林姿妙表示会继续争取由中央全额支应[33]。
2021年
1月7日宜兰县政府公告招标“宜兰县铁路高架化车站暨高铁场站周边交通整合规划”，于2月20日决标[34]。
1月29日，时任交通部部长林佳龙与铁道局共同召开“高铁延伸宜兰计划”简报会议，会内讨论台铁宜兰车站往南略移之可行性[35]。
交通部铁道局于8月4日公告，“宜兰至罗东铁路高架化计划”的委托综合规划技术服务及配合工作，由中兴工程顾问公司决标[36][37]。交通部于10月21日，在立法院第10届第4会期交通委员会第 5次全体委员会议提出报告，分析高铁与台铁车站共构后可兼顾台铁运转调度及土地开发效益[38]。
2022年
1月27日，时任宜兰县长林姿妙出席“高铁延伸宜兰计划可行性研究暨综合规划”审查会会议时，证实交通部核定高铁宜兰站站址，于县政中心车站南方约350米[39]，此次通过的为交通部提出，共识最高的第5修正折衷案[40]。
综合规划进度方面，中兴顾问于1月14日提送综合规划作业期中报告初稿，7月14日提送期末报告书初稿。9月7日由铁道局代为办理，借宜兰县农会活动中心场地，公开说明最新环境影响评估报告[41]。11月4日环评说明书期末报告提送，铁道局于12月8日审查同意备查[42]。
2023年
3月1日立法院交通委员会邀集交通部召开会议，到宜兰考察10项相关工程，其中提到高铁延伸宜兰计划、铁路高架等项目希望能于2026年前动工[43]。
5月5日，行政院公共工程委员会至交通部，了解关于“花东地区铁路双轨电气化计划”推动情形，另请铁道局提出“宜兰至罗东铁路高架化计划”简报[4]。5月16日，宜兰县议会安排铁路高架专题报告，议会要求县府向中央持续争取头城及礁溪段高架化[44]。7月28日交通部铁道局召开了综合规划待确认议题研商会议，将会议研议结论纳入综合规划期末报告修正中[4]。
10月11日，立法院交通委员会与交通部再次到宜兰考察重大建设，说明铁路高架化案9月提报环评说明书供交通部审查，待审查通过后，预计2024年办理设计施工[45]。11月23日环境部召开初审会议[4]。
2024年
2月22日环境部召开“宜兰至罗东铁路高架化计划”第二次初审会议，环委仍认为须加强地质敏感区及液化土层的施工方式[46]，决议补正后5月31日前再审[4][10]。2月29日交通部铁道局召开“宜兰至罗东铁路高架化计划”综合规划期末报告审查会议[4]。
4月11日立法院交通委员会与交通部至宜兰考察交通建设，宜兰县政府提出盼中央能提高铁路高架补助款或全额补助，减轻财源避免压缩县府其他施政计划，交通部回应会协助县府争取行政院专案协商，铁道局则表示预计于2034年完工通车[47]。4月26日环境部“宜兰至罗东铁路高架化计划”第三次初审会议[4]；同日，时任行政院院长陈建仁赴宜兰视察此相关计划时，则允诺中央尽量予以地方合作及协助施工经费，让工程顺利完成[48]。6月12日环境部召开环境影响评估审查委员会第14次会议，修正第五案的“宜兰至罗东铁路高架化计划”通过环境影响评估审查[1]。
后续期程
2024年6月12日环境评估通过后，时任交通部长李孟谚表示，后续流程包含设计、土地取得等将可加快进行，铁道局补充指出，预计下半年提报至行政院核定，目标争取年底核定，如此2025年就能开始设计规划，2026年有机会动工[49]。
计划概要
环境评估报告规划参考[10]：
预计路线改善计划
将消除9处平交道及4处路桥[3]。
| 路名 | 设施名称 | 设施种类 | 铁路现况 | 道路立交状态 | 高架化处理后续 |
|---|---|---|---|---|---|
| 中山路五段450巷 | 新生路（一）平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
 台9线（环市东路三段） |
辛仔罕桥 | 桥梁 | 平面 | 高架立交 | 桥梁拆除，道路平面 |
| 中山路五段222巷 | 新生路（二）平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
 县道192甲线（大福路一段） |
－ | 涵洞 | 高架 | 半地下化立交 | 涵洞填平，道路平面 |
| 东港路二段 | 东港路平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
 台7线（东港路） |
东港陆桥 | 桥梁 | 平面 | 高架立交 | 桥梁拆除，道路平面 |
| 校舍路 | 校舍路平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
| 女中路二段 | － | 涵洞 | 高架 | 半地下化立交 | 涵洞填平，道路平面 |
 县道190号（县民大道二段） |
－ | － | 高架 | 平面立交 | 维持现状 |
| 宜14线（黎明路） | － | － | 高架 | 平面立交 | 维持现状 |
| 和平路 | － | － | 高架 | 平面立交 | 配合高铁特定区更改路线及路型 |
| 旋流路 | － | － | 高架 | 平面立交 | 配合高铁特定区更改路线及路型 |
| 宜18线（壮二路） | － | － | 高架 | 平面立交 | 配合高铁特定区更改路线及路型 |
| 台9线（环市东路一段） |
－ | － | 高架 | 平面立交 | 维持现状 |
| 宜16线（南津路） | － | － | 高架 | 平面立交 | 维持现状 |
| 宜22线（溪滨路三段） | － | － | 高架 | 平面立交 | 现铁路桥拆除，另做高架铁路 |
| 宜25线（五结中路三段） | 五结中路平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
| 文兴路二段（二结联络道） | － | 地下道 | 平面 | 地下立交 | 维持现状 |
| 宜24线（中兴路三段） | 中兴路平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
| 光荣北路 | 光荣北路陆桥 | 桥梁 | 平面 | 高架立交 | 桥梁拆除，道路平面 |
 县道196号（仓前路） |
大同地下道 | 地下道 | 平面 | 地下立交 | 地下道填平，道路平面 |
 台7丙线（中山路二段） |
中山路平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
| 宜30-1线（南昌街） | 罗庄路平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
| 南昌东街 | 南昌地下道 | 地下道 | 平面 | 地下立交 | 地下道填平，道路平面 |
| 光荣路 | 光荣路陆桥 | 桥梁 | 平面 | 高架立交 | 桥梁拆除，道路平面 |
| 八仙路 | 八仙地下道 | 地下道 | 平面 | 地下立交 | 地下道填平，道路平面 |
| 宜28线（珍珠一路） | 珍珠一路平交道 | 平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除，道路平面 |
车站
宜兰车站原本规划采用2岛4股之配置，为配合“西部高铁、东部快铁”计划[28]，改采用4岛8股配置[29]，另中里车站原规划为2岛4股，考量车站等级以及与二结车站距离过近，改为1岛2股[8]。
| 车站名称 （英文名称） |
车站等级 | 里程 宜兰线 八堵起 |
站体型式 | 工程内容 | 续接／交会路线及备注 | 所在地 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 宜兰至罗东铁路高架化 | |||||||
| 高架化工程起点：K67+950 | |||||||
| 宜兰 （Yilan） |
一等 | 71.3km | 高架 |  车站高架化 4岛8股式月台，可提供列车待避
|
预留快铁扩充空间 站外可转乘汽机车、市区公车、国道客运及计程车
|
宜兰市 | 宜兰县 |
| 县政中心 （Yilan County Government） |
二等 | － | 新增车站 2岛4股式月台，可提供列车待避 预计与高铁宜兰站共构
|
  台湾高速铁路：宜兰 站外可转乘汽机车、市区公车、及计程车 预计更名为新宜兰车站
| |||
| 二结[52] （Erjie） |
三等 | 77.1km | 车站高架化 2岛4股式月台，可提供列车待避
|
五结乡 | |||
| 中里 （Zhongli） |
简易 | 78.3km | 车站高架化 1岛2股式月台，不提供列车待避
|
太平山森林铁路：中兴文创园区 设置公车停靠站及计程车招呼站、停车场等
| |||
| 罗东 （Luodong） |
二等 | 80.1km | 车站高架化 3岛6股式月台[29]，可提供列车待避
|
太平山森林铁路：罗东车站  铁公路联运转乘站：罗东转运站 站外可转乘汽机车、市区公车、国道客运及计程车
|
罗东镇 | ||
| 高架化工程终点：K83+795 | |||||||
工程阶段与进度
路线共分成四段，由北到南有头城段（头城－国五头城交流道）、礁溪段（国五头城交流道－四城）[44]、宜兰段（四城－二结，包括新建的县政中心站）以及罗东段（二结－冬山河衔接冬山车站）。2019年3月11日宜兰县政府与行政院公共工程委员会达成共识，决议将会先行施作宜兰及罗东段[注 3]。
| 路线\进度 | 可行性研究 | 综合规划 | 设计 | 招标 | 执行 | 预 计 完 工 |
备注
| |||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 启
动 |
送
审 |
交 通 部 核 定 |
国 发 会 核 定 |
行 政 院 核 定 |
启
动 |
环
评 |
环 保 署 核 定 |
交 通 部 核 定 |
国 发 会 核 定 |
行 政 院 核 定 |
设 计 完 成 |
审 议 完 成 |
公 示 |
决 标 |
施 工 |
完 工 |
试 营 运 |
履 勘 | ||||
| 宜兰至罗东铁路高架化计划（四城车站－冬山车站） | ||||||||||||||||||||||
后续计划（头城、礁溪段）
头城及礁溪段与北宜直铁合并办理，宜兰县政府另外提出城市规划报告书[55][56]。
工程内容
前导作业已完成宜兰车站南端曲率半径调整[57]。后续规划县政中心站横渡线及道岔装设以及预计增设苏新车辆基地[8]。
- 依据2016年计划书内容之计划期程：
- 计划范围：北起武营溪前约K54+800至四城车站以南约K67+950，共约13公里。
- 工程内容：
车站
| 车站名称 （英文名称） |
车站等级 | 里程 宜兰线 八堵起 |
站体型式 | 工程内容 | 续接／交会路线及备注 | 所在地 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 宜兰铁路高架化－头城礁溪段 | |||||||
| 高架化工程起点：K54+800 | |||||||
| 头城 （Toucheng） |
二等 | 56.6km | 高架 | 车站高架化 四股二岛式月台，可提供列车待避
|
预计接续 北宜新线
|
头城镇 | 宜兰县 |
| 顶埔 （Dingpu） |
简易 | 60.1km | 车站高架化 四股二岛式月台，可提供列车待避
|
与原站址南移约310米 | |||
| 礁溪 （Jiaoxi） |
三等 | 62.9km | 车站高架化 四股二岛式月台，可提供列车待避
|
原线高架化[58] | 礁溪乡 | ||
| 四城 （Sicheng） |
甲简 | 67.6km | 车站高架化 四股二岛式月台，可提供列车待避
|
||||
| 高架化工程终点：K67+950 | |||||||
反响
2015年，罗东车站因出现东移规划，引起居民质疑关注。目前的罗东车站为跨站式车站，配合“罗东扩大城市规划”及考量罗东车站周围发展已趋于饱和，宜兰县政府曾规划将该站东移约550米，涉及需大量征收私人土地，引起居民多次陈情，另因征收费用过高、效益可能不及等等，而后决定采以该站原地高架进行[59][60]。
2019年11月，此案改为有条件通过补正，淡江大学运输管理学系教授张胜雄接受访问时表示，县府提出此案几乎没什么效益，张教授举例如宜兰车站旁的平交道，壅塞时间是可以随着汰换列车及号志优化改善，并不非要透过工程手段，另外地方认为平交道会拖累病患运送，但事实上若平交道问题严重影响，大型医院自然不会考量于此地设院区[61]。
2024年6月12日，有条件通过的宜兰至罗东段铁路高架化，因该开发路段路可能受工程影响的原生种乔木，胸径大于10公分的计有492株，环评委员会要求开发单位，除了移补植外，每年需监测树木生长状态，若有死亡需随时补植[62]。
相关条目
备注
参考资料
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外部参考
- 宜兰县国土计划110年4月 （页面存档备份，存于互联网档案馆）－宜兰县政府
- 新订头城(大洋地区)城市规划委托计划服务案
- 依据铁路立体化建设及周边土地开发申论－监察院
- 兰阳轨迹 （页面存档备份，存于互联网档案馆）－公共电视独立特派员
- 台9线苏花公路山区路段改善计划－行政院农业委员会特有生物研究保育中心.2012年5月