德國聯邦議院

德國聯邦國會下議院

德國聯邦議院(德語:Der Deutsche Bundestag),設於柏林,與德國聯邦參議院共同作為德國最高立法機關。作為議會內閣制的國家,德國內閣需由聯邦議院議員組成,故聯邦議院亦為國家政治權力的中樞。

德國聯邦議院
Deutscher Bundestag
第20屆
Coat of arms or logo
種類
種類
成立1949年
領導
議長
貝貝爾·巴斯德語Bärbel Bas社會民主黨
自2021年10月26日
副議長
艾丹·厄佐格德語Aydan Özoğuz社會民主黨
自2021年10月26日
伊馮娜·瑪格瓦斯德語Yvonne Magwas聯盟黨
自2021年10月26日
凱特琳·艾卡特聯盟90/綠黨
自2021年12月9日
沃爾夫岡·庫比茨基德語Wolfgang Kubicki自由民主黨
自2017年10月24日
彼得拉·保德語Petra Pau左翼黨
自2006年4月7日
空缺德國另類選擇
結構
議員736
政黨
聯合政府(325)
  社會民主黨(207)
  聯盟90/綠黨(117)
  獨立人士 (1)
反對黨(411)
  聯盟黨(196)
  自由民主黨(90)
  德國另類選擇(78)
選舉
聯立制
上屆選舉
2021年9月26日
下屆選舉
2025年秋季
會議地點
德國柏林米特區
德國國會大廈
網址
https://www.bundestag.de
法律
德意志聯邦共和國基本法

職權

德國聯邦議院與聯邦參議院共享修改德國基本法的權力[1]

聯邦議院擁有設立各種委員會的權力,這些委員會在相應的政府事務上,可以行使基本法所賦予聯邦議會的職權。其中,歐盟事務委員會德語Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union(Art. 45 GG)頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)、外交事務委員會德語Auswärtiger Ausschuss(Art. 45a GG)頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)、國防委員會德語Verteidigungsausschuss des Deutschen Bundestages(Art. 45a GG)頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)與請願委員會德語Petitionsausschuss des Deutschen Bundestages(Art. 45c GG)頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)是基本法明訂應設立之委員會;其他各種委員的數量與委員人數,則於每一任期開始時由聯邦議會決定。

一個特殊的委員會是「調查委員會」。基本法第44條規定[2]:「(1) 聯邦議會有設置調查委員會之權利,經議員四分之一建議,並有設置之義務,調查委員會應舉行公開會議聆取必要證據。會議得不公開。(2) 證據調查準用刑事訴訟程序之規定。書信、郵政及電訊秘密不受影響。(3) 法院及行政機關有給予法律及職務協助之義務。(4) 調查委員會之決議不受司法審查。但法院對調查所根據之事實得自由評價及定斷。」

聯邦議院也有任命軍事專員的權利,以協助聯邦議會行使監督政府之權力(Art. 45b GG)頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)。

聯邦議院及其委員會有權要求聯邦政府任一成員出席其會議。

選舉

德國議會法定成員598人,經單一選區兩票制選出,採取聯立制,選民第一票投給各選區的議員,第二票投給政黨。各政黨第二票的得票比率決定該黨的議席數,兩票之間的差距會導致超額席次的產生。

政黨獲得第二票比例低於全部有效票5%的,將沒有資格獲得分配比例代表席位,此即所謂「5%門檻德語Fünf-Prozent-Hürde in Deutschland」。但另有所謂「基本授權條款德語Grundmandatsklausel」:一黨即使獲得第二票比例低於5%,但通過第一票獲得至少3個席位,則仍可通過第二票分得比例代表席次。此條款最近一次適用,正是在2021年的聯邦議院選舉中,當時左翼黨未能通過5%門檻,唯憑藉第一票贏得的3個席位獲得了比例代表席位分配。在2023年的選舉改革當中,聯邦議院於3月表決廢除了基本授權條款;德國聯邦參議院於5月放棄了向兩院之間的調解委員會德語Vermittlungsausschuss上訴的權利,默許了該改革的通過。但是,德國聯邦憲法法院於2024年7月30日判決,選舉改革後僅有5%門檻而不設例外的制度總體屬於違憲,在新的立法產生前,基本授權條款將繼續生效。

德國聯邦議院的立法會議任期是四年,但在特殊情況下可延長或縮短。聯邦議院成員享有一些特殊權益,如免費使用所有的公共交通設施(基本法第48條第3款)。

聯邦議院議員互相選舉議長、副議長和書記員。議長在議會大廈內行使內務權警察權,並在多數情況下代表議會。現在的第20屆議會有成員736人,現任議長為德國社會民主黨貝貝爾·巴斯德語Bärbel Bas

上屆選舉結果

上屆德國聯邦議院選舉於2021年9月26日舉行,以選出第20屆德國聯邦議院成員。

 
政黨 選區得票 政黨得票 總議席 +/–
得票 % 議席 得票 % 議席
社會民主黨 (SPD) 12,234,690 26.4 121 11,955,434 25.7 85 206 +53
基督教民主聯盟 (CDU) 10,451,524 22.5 98 8,775,471 18.9 54 152 −48
聯盟90/綠黨 (GRÜNE) 6,469,081 14.0 16 6,852,206 14.8 102 118 +51
自由民主黨 (FDP) 4,042,951 8.7 0 5,319,952 11.5 92 92 +12
德國另類選擇 (AfD) 4,695,611 10.1 16 4,803,902 10.3 67 83 −11
巴伐利亞基督教社會聯盟 (CSU) 2,788,048 6.0 45 2,402,827 5.2 0 45 −1
左翼黨 (DIE LINKE) 2,307,536 5.0 3 2,270,906 4.9 36 39 −30
南石勒蘇益格選民協會 (SSW) 35,028 0.1 0 55,578 0.1 1 1 +1
其他政黨及獨立人士 3,337,545 7.1 0 4,005,747 9.4 0 0 0
有效票 46,362,013 98.9 46,442,023 99.1
無效/白票 492,495 1.1 412,485 0.9
總票數 46,854,508 100 299 46,854,508 100 437 736 +27
合資格選民/投票率 61,181,072 76.6 61,181,072 76.6
資料來源: Bundeswahlleiter頁面存檔備份,存於網際網路檔案館

歷屆議席分布

歷屆德國聯邦議院席位分布
屆數 選舉 席位 基督教民主聯盟/
巴伐利亞基督教社會聯盟
社會民主黨 自由民主黨 聯盟90/綠黨[c] 左翼黨[d] 德國黨英語German_Party_(1947)(1949~1953年選舉)/
另類選擇黨
其他
1 1949 402 139 131 52 –   – 17 63[e]
2 1953 487 243 151 48 –   – 15 30[f]
3 1957 497 270 169 41 17
4 1961 499 242 190 67
5 1965 496 245 202 49
6 1969 496 242 224 30
7 1972 496 225 230 41
8 1976 496 243 214 39
9 1980 497 226 218 53
10 1983 498 244 193 34 27
11 1987 497[g] 223 186 46 42 [h]
12 1990 662 319 239 79 8 17
13 1994 672 294 252 47 49 30
14 1998 669 245 298 43 47 36
15 2002 603 248 251 47 55 2
16 2005 614 226 222 61 51 54
17 2009 622 239 146 93 68 76
18 2013 630 309 192 63 64
19 2017 709 246 153 80 67 69 92 2
20 2021 736 197 206 92 118 39 82 2
 
位於柏林的德國國會大廈
  執政聯盟
 
聯邦議院大樓東南角。
 
Seat distribution in the German Bundestag (at the beginning of each session). The graph shows not the absolute number of seats, but rather the relation of the number of seats a party has to the overall number of seats in that session, in percent. The colours stand for the following parties: Black: CDU/CSU, red: SPD, yellow: FDP, green: Greens, pink: PDS/Left Party, brown: German Party, grey: others.

歷任議長

德國聯邦議院議長
姓名 政黨 任期開始 任期結束 擔任時間長度
1 埃里希·克勒德語Erich Köhler
Erich Köhler
基民盟 1949年9月7日 1950年10月18日[i] 1年1個月11天
2 赫曼·厄勒斯德語Hermann Ehlers
Hermann Ehlers
基民盟 1950年10月19日 1954年10月29日[j] 4年10天
3 歐伊根·格斯騰邁爾德語Eugen Gerstenmaier
Eugen Gerstenmaier
基民盟 1954年11月16日 1969年1月31日[k] 14年2個月15天
4 凱-烏維·馮·哈塞爾德語Kai-Uwe von Hassel
Kai-Uwe von Hassel
基民盟 1969年2月5日 1972年12月13日 3年10個月8天
5 安妮瑪莉·蘭格德語Annemarie Renger
Annemarie Renger
社民黨 1972年12月13日 1976年12月14日 4年1天
6 卡爾·卡斯滕斯
Karl Carstens
基民盟 1976年12月14日 1979年5月31日[l] 2年5個月17天
7 理查·施提克倫德語Richard Stücklen
Richard Stücklen
基社盟 1979年5月31日 1983年3月29日 3年9個月29天
8 萊納·巴策爾德語Rainer Barzel
Rainer Barzel
基民盟 1983年3月29日 1984年10月25日[k] 1年6個月26天
9 菲力普·耶寧格德語Philipp Jenninger
Philipp Jenninger
基民盟 1984年11月5日 1988年11月11日[k] 4年6天
10 莉塔·蘇斯慕特德語Rita Süssmuth
Rita Süssmuth
基民盟 1988年11月25日 1998年10月26日 9年11個月1天
11 沃夫岡·提爾澤德語Wolfgang Thierse
Wolfgang Thierse
社民黨 1998年10月26日 2005年10月18日 6年11個月22天
12 諾貝特·拉默特
Norbert Lammert
基民盟 2005年10月18日 2017年10月24日 12年7天
13 沃爾夫岡·朔伊布勒
Wolfgang Schäuble
基民盟 2017年10月24日 2021年10月26日 4年2天
14 貝爾·巴斯德語Bärbel Bas
Bärbel Bas
社民黨 2021年10月26日 現任 3年60天

注釋

  1. ^ 德國聯邦議院中,黨團所含議員數目至少應占全議會的5%。左翼黨於2021年聯邦議院選舉中獲得39個席次並得以維持其黨團。但2023年10月,議員托馬斯·盧策德語Thomas Lutze轉投社會民主黨;隨後以莎拉·瓦根克內希特為首的10名議員出走以另立新黨(於2024年1月正式成立的莎拉·瓦根克內希特聯盟)。由於左翼黨與該10名議員不願維持黨團合作關係,黨團於2023年12月6日停止運作。
  2. ^ 未加入黨派議會黨團。
  3. ^ 合併自1983年至1994年期間的綠黨和1990年至1994年期間的聯盟90德語Bündnis 90
  4. ^ 1990年至2005年時稱為民主社會主義黨,2005年到2007年為左翼黨.民社黨,2007年後為左翼黨
  5. ^ BP 17名, KPD 15名, WAV 12名, ZENTRUM 10名, DKP-DRP 5名, SSW 1名, 無黨籍3名。
  6. ^ GB-BHE 27名, ZENTRUM 3名。
  7. ^ 另有144席於1990年10月3日兩德統一時增設,由部分末屆東德人民議會議員按比例過渡,暫時作為新聯邦州的民意代表[3]
  8. ^ 於1990年10月3日兩德統一時,共有24名原東德民社黨議員過渡,為該黨首次取得德國聯邦議院席次。
  9. ^ 因健康理由辭職。
  10. ^ 於任內逝世。
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 因政治理由辭職。
  12. ^ 辭職轉任德國聯邦總統

參考文獻

  1. ^ 德國基本法79條
  2. ^ 中華民國司法院,中譯外國法規頁面存檔備份,存於網際網路檔案館):德意志聯邦共和國基本法(2011.05.18修訂翻譯)
  3. ^ Politics in Germany: The Online Edition. University of California, Irvine. 2008-11-19 [2022-10-14]. (原始內容存檔於2021-10-25). 

參見

外部連結

52°31′07″N 13°22′34″E / 52.51861°N 13.37611°E / 52.51861; 13.37611