德國聯邦議院
德國聯邦議院（德語：Der Deutsche Bundestag），設於柏林，與德國聯邦參議院共同作為德國最高立法機關。作為議會內閣制的國家，德國內閣需由聯邦議院議員組成，故聯邦議院亦為國家政治權力的中樞。
| 德國聯邦議院 Deutscher Bundestag | |
|---|---|
| 第20屆 | |
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| 種類 | |
| 種類 | |
| 成立 | 1949年 |
| 領導 | |
議長 | |
副議長 | |
空缺（德國另類選擇） | |
| 結構 | |
| 議員 | 736 |
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政黨 | 聯合政府（325） |
| 選舉 | |
| 聯立制 | |
上屆選舉 | 2021年9月26日 |
下屆選舉 | 2025年秋季 |
| 會議地點 | |
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| 德國柏林米特區 德國國會大廈 | |
| 網址 | |
| https://www.bundestag.de | |
| 法律 | |
| 德意志聯邦共和國基本法 | |
職權
聯邦議院擁有設立各種委員會的權力，這些委員會在相應的政府事務上，可以行使基本法所賦予聯邦議會的職權。其中，歐盟事務委員會(Art. 45 GG) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）、外交事務委員會(Art. 45a GG) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）、國防委員會(Art. 45a GG) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）與請願委員會(Art. 45c GG) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）是基本法明訂應設立之委員會；其他各種委員的數量與委員人數，則於每一任期開始時由聯邦議會決定。
一個特殊的委員會是「調查委員會」。基本法第44條規定[2]：「(1) 聯邦議會有設置調查委員會之權利，經議員四分之一建議，並有設置之義務，調查委員會應舉行公開會議聆取必要證據。會議得不公開。(2) 證據調查準用刑事訴訟程序之規定。書信、郵政及電訊秘密不受影響。(3) 法院及行政機關有給予法律及職務協助之義務。(4) 調查委員會之決議不受司法審查。但法院對調查所根據之事實得自由評價及定斷。」
聯邦議院也有任命軍事專員的權利，以協助聯邦議會行使監督政府之權力(Art. 45b GG) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）。
聯邦議院及其委員會有權要求聯邦政府任一成員出席其會議。
選舉
德國議會法定成員598人，經單一選區兩票制選出，採取聯立制，選民第一票投給各選區的議員，第二票投給政黨。各政黨第二票的得票比率決定該黨的議席數，兩票之間的差距會導致超額席次的產生。
政黨獲得第二票比例低於全部有效票5%的，將沒有資格獲得分配比例代表席位，此即所謂「5%門檻」。但另有所謂「基本授權條款」：一黨即使獲得第二票比例低於5%，但通過第一票獲得至少3個席位，則仍可通過第二票分得比例代表席次。此條款最近一次適用，正是在2021年的聯邦議院選舉中，當時左翼黨未能通過5%門檻，唯憑藉第一票贏得的3個席位獲得了比例代表席位分配。在2023年的選舉改革當中，聯邦議院於3月表決廢除了基本授權條款；德國聯邦參議院於5月放棄了向兩院之間的調解委員會上訴的權利，默許了該改革的通過。但是，德國聯邦憲法法院於2024年7月30日判決，選舉改革後僅有5%門檻而不設例外的制度總體屬於違憲，在新的立法產生前，基本授權條款將繼續生效。
德國聯邦議院的立法會議任期是四年，但在特殊情況下可延長或縮短。聯邦議院成員享有一些特殊權益，如免費使用所有的公共運輸設施（基本法第48條第3款）。
聯邦議院議員互相選舉議長、副議長和書記員。議長在議會大廈內行使內務權及警察權，並在多數情況下代表議會。現在的第20屆議會有成員736人，現任議長為德國社會民主黨的貝貝爾·巴斯。
上屆選舉結果
上屆德國聯邦議院選舉於2021年9月26日舉行，以選出第20屆德國聯邦議院成員。
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| 政黨 | 選區得票 | 政黨得票 | 總議席 | +/– | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票 | % | 議席 | 得票 | % | 議席 | |||||||||
| 社會民主黨 (SPD) | 12,234,690 | 26.4 | 121 | 11,955,434 | 25.7 | 85 | 206 | +53 | ||||||
| 基督教民主聯盟 (CDU) | 10,451,524 | 22.5 | 98 | 8,775,471 | 18.9 | 54 | 152 | −48 | ||||||
| 聯盟90/綠黨 (GRÜNE) | 6,469,081 | 14.0 | 16 | 6,852,206 | 14.8 | 102 | 118 | +51 | ||||||
| 自由民主黨 (FDP) | 4,042,951 | 8.7 | 0 | 5,319,952 | 11.5 | 92 | 92 | +12 | ||||||
| 德國另類選擇 (AfD) | 4,695,611 | 10.1 | 16 | 4,803,902 | 10.3 | 67 | 83 | −11 | ||||||
| 巴伐利亞基督教社會聯盟 (CSU) | 2,788,048 | 6.0 | 45 | 2,402,827 | 5.2 | 0 | 45 | −1 | ||||||
| 左翼黨 (DIE LINKE) | 2,307,536 | 5.0 | 3 | 2,270,906 | 4.9 | 36 | 39 | −30 | ||||||
| 南什勒斯維希選民協會 (SSW) | 35,028 | 0.1 | 0 | 55,578 | 0.1 | 1 | 1 | +1 | ||||||
| 其他政黨及獨立人士 | 3,337,545 | 7.1 | 0 | 4,005,747 | 9.4 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 有效票 | 46,362,013 | 98.9 | – | 46,442,023 | 99.1 | – | – | – | ||||||
| 無效/白票 | 492,495 | 1.1 | – | 412,485 | 0.9 | – | – | – | ||||||
| 總票數 | 46,854,508 | 100 | 299 | 46,854,508 | 100 | 437 | 736 | +27 | ||||||
| 合資格選民/投票率 | 61,181,072 | 76.6 | – | 61,181,072 | 76.6 | – | – | – | ||||||
| 資料來源: Bundeswahlleiter （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） | ||||||||||||||
歷屆議席分布
| 歷屆德國聯邦議院席位分布 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 屆數 | 選舉 | 席位 | 基督教民主聯盟/ 巴伐利亞基督教社會聯盟 |
社會民主黨 | 自由民主黨 | 聯盟90/綠黨[c] | 左翼黨[d] | 德國黨（1949~1953年選舉）/ 另類選擇黨 |
其他 |
| 1 | 1949 | 402 | 139 | 131 | 52 | – | – | 17 | 63[e] |
| 2 | 1953 | 487 | 243 | 151 | 48 | – | – | 15 | 30[f] |
| 3 | 1957 | 497 | 270 | 169 | 41 | – | – | 17 | – |
| 4 | 1961 | 499 | 242 | 190 | 67 | – | – | – | – |
| 5 | 1965 | 496 | 245 | 202 | 49 | – | – | – | – |
| 6 | 1969 | 496 | 242 | 224 | 30 | – | – | – | – |
| 7 | 1972 | 496 | 225 | 230 | 41 | – | – | – | – |
| 8 | 1976 | 496 | 243 | 214 | 39 | – | – | – | – |
| 9 | 1980 | 497 | 226 | 218 | 53 | – | – | – | – |
| 10 | 1983 | 498 | 244 | 193 | 34 | 27 | – | – | – |
| 11 | 1987 | 497[g] | 223 | 186 | 46 | 42 | –[h] | – | – |
| 12 | 1990 | 662 | 319 | 239 | 79 | 8 | 17 | – | – |
| 13 | 1994 | 672 | 294 | 252 | 47 | 49 | 30 | – | – |
| 14 | 1998 | 669 | 245 | 298 | 43 | 47 | 36 | – | – |
| 15 | 2002 | 603 | 248 | 251 | 47 | 55 | 2 | – | – |
| 16 | 2005 | 614 | 226 | 222 | 61 | 51 | 54 | – | – |
| 17 | 2009 | 622 | 239 | 146 | 93 | 68 | 76 | – | – |
| 18 | 2013 | 630 | 309 | 192 | – | 63 | 64 | – | – |
| 19 | 2017 | 709 | 246 | 153 | 80 | 67 | 69 | 92 | 2 |
| 20 | 2021 | 736 | 197 | 206 | 92 | 118 | 39 | 82 | 2 |
歷任議長
| 德國聯邦議院議長 | |||||
| 姓名 | 政黨 | 任期開始 | 任期結束 | 擔任時間長度 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 埃里希·克勒 Erich Köhler |
基民盟 | 1949年9月7日 | 1950年10月18日[i] | 1年1個月11天 |
| 2 | 赫曼·厄勒斯 Hermann Ehlers |
基民盟 | 1950年10月19日 | 1954年10月29日[j] | 4年10天 |
| 3 | 歐伊根·格斯騰邁爾 Eugen Gerstenmaier |
基民盟 | 1954年11月16日 | 1969年1月31日[k] | 14年2個月15天 |
| 4 | 凱-烏維·馮·哈塞爾 Kai-Uwe von Hassel |
基民盟 | 1969年2月5日 | 1972年12月13日 | 3年10個月8天 |
| 5 | 安妮瑪莉·蘭格 Annemarie Renger |
社民黨 | 1972年12月13日 | 1976年12月14日 | 4年1天 |
| 6 | 卡爾·卡斯滕斯 Karl Carstens |
基民盟 | 1976年12月14日 | 1979年5月31日[l] | 2年5個月17天 |
| 7 | 理查·施提克倫 Richard Stücklen |
基社盟 | 1979年5月31日 | 1983年3月29日 | 3年9個月29天 |
| 8 | 萊納·巴策爾 Rainer Barzel |
基民盟 | 1983年3月29日 | 1984年10月25日[k] | 1年6個月26天 |
| 9 | 菲力普·耶寧格 Philipp Jenninger |
基民盟 | 1984年11月5日 | 1988年11月11日[k] | 4年6天 |
| 10 | 莉塔·蘇斯慕特 Rita Süssmuth |
基民盟 | 1988年11月25日 | 1998年10月26日 | 9年11個月1天 |
| 11 | 沃夫岡·提爾澤 Wolfgang Thierse |
社民黨 | 1998年10月26日 | 2005年10月18日 | 6年11個月22天 |
| 12 | 諾貝特·拉默特 Norbert Lammert |
基民盟 | 2005年10月18日 | 2017年10月24日 | 12年7天 |
| 13 | 沃爾夫岡·朔伊布勒 Wolfgang Schäuble |
基民盟 | 2017年10月24日 | 2021年10月26日 | 4年2天 |
| 14 | 貝爾·巴斯 Bärbel Bas |
社民黨 | 2021年10月26日 | 現任 | 3年21天 |
注釋
- ^ 德國聯邦議院中，黨團所含議員數目至少應占全議會的5%。左翼黨於2021年聯邦議院選舉中獲得39個席次並得以維持其黨團。但2023年10月，議員托馬斯·盧策轉投社會民主黨；隨後以莎拉·瓦根克內希特為首的10名議員出走以另立新黨（於2024年1月正式成立的莎拉·瓦根克內希特聯盟）。由於左翼黨與該10名議員不願維持黨團合作關係，黨團於2023年12月6日停止運作。
- ^ 未加入黨派議會黨團。
- ^ 合併自1983年至1994年期間的綠黨和1990年至1994年期間的聯盟90。
- ^ 1990年至2005年時稱為民主社會主義黨，2005年到2007年為左翼黨.民社黨，2007年後為左翼黨。
- ^ BP 17名, KPD 15名, WAV 12名, ZENTRUM 10名, DKP-DRP 5名, SSW 1名, 無黨籍3名。
- ^ GB-BHE 27名, ZENTRUM 3名。
- ^ 另有144席於1990年10月3日兩德統一時增設，由部分末屆東德人民議會議員按比例過渡，暫時作為新聯邦州的民意代表[3]。
- ^ 於1990年10月3日兩德統一時，共有24名原東德民社黨議員過渡，為該黨首次取得德國聯邦議院席次。
- ^ 因健康理由辭職。
- ^ 於任內逝世。
- ^ 11.0 11.1 11.2 因政治理由辭職。
- ^ 辭職轉任德國聯邦總統。