2019年英国下议院议长选举
除特别注明外，本文所有时间均以东一区时间（UTC+1）为准。2019年英国下议院议长选举在11月4日举行，以选出第159任英国下议院议长，最终林赛·霍伊尔在最后一轮投票的540票中夺得325票，成为新任议长。是次选举乃因时任议长约翰·伯科在2019年9月9日宣布辞职并卸任下议院议员，其表示除非议会在10月31日前被解散，否则自己的辞职将会在10月31日会议结束后生效。一旦议会被解散的话，新议长将会在新会期首日上任。最终下议院在10月29日通过提前大选至同年12月12日，国会在议长选举后两日的11月6日被解散[1]。不过，新议长林赛·霍伊尔会在11月8日主持英国青年议会的例行会议。
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
背景
2009年，时任下议院议长迈克尔·马丁被指有份隐瞒国会开支丑闻，加上马丁在议长席上猛烈抨击外泄资料的《每日电讯报》，最终导致一批议员向议长发动史无前例的不信任动议。马丁最终请辞，触发议长选举[2]。白金汉议员约翰·伯科击败9名候选人，包括在最后一轮投票以322票对271票，击败同属保守党的乔治·扬，当选新任议长[3]。
约翰·伯科成功将议长职位更为融入现代社会，包括不再身穿法袍而是穿西装，因而获得了不错声誉。约翰·伯科又与后座议员维持良好关系，容许更多的紧急质询和让后座更多参与议会事务[4]，因此约翰·伯科与政府经常不和，其中时任下议院领袖威廉·黑格在2015年大选后提出将议长选举改为不记名投票，被后座议员抨击是意图推倒约翰·伯科，最终动议遭到否决[5]。
2010年、2015年和2017年大选后，约翰·伯科都在无竞争下连任。2018年10月，有报道指约翰·伯科向友人表达在翌年中旬卸任的意向，结束10年任期。当时约翰·伯科被指控胁逼国会职员。2019年5月，约翰·伯科押后请辞的决定，称在国会激烈辩论脱欧议题期间“悬空议长席乃不明智”[6]。
约翰·伯科与政府关系在2019年恶化。3月，白氏同意让后座议员控制议事日程表并通过2019年欧洲联盟（退出）法案，最终脱欧限期由同年三月押后至十月。后来后座议员重施故技并通过2019年欧洲联盟（退出）（第二号）法案后，前下议院领袖安德烈娅·利德索姆在9月8日于《星期日邮报》专栏撰文，指控议长“公然滥用”国会程序，并欢迎白金汉的保守党协会打破传统，提名人选出战下届大选，对抗约翰·伯科[7]。
2019年9月9日，约翰·伯科议长在休会前数小时，于议长席上发表声明，宣布将会请辞。他表示若果国会在当晚通过提前大选，他将放弃在来届大选竞逐连任议员和议长；若非，他将会在10月31日会议结束后下台。白氏表示拣选10月31日为下台日，是为了尽可能减低对国会辩论女王演说的影响；另外，英国亦将于当日脱离欧盟（最终限期再被押后）[8]。约翰·伯科辞职时，国会与政府关系极其紧张。而议长选举于大选前举行，亦令在国会没有有效多数控制权的庄汉生政府，不能选出温和、亲保守党的议长[8]。
11月4日，约翰·伯科辞任下议院议员，同时卸任议长。
程序
_(cropped).jpg)
议长选举程序乃根据在2001年订下的下议院议事规则第一节而进行，议长候选人必须是现任议员，并需要获得最少12名、最多15名议员的提名，其中至少3个提名是要来自非己方政党。每位议员只可以提名一位候选人。选举当日早上，所有提名连同候选人同意提名的声明被送交下议院书记。下议院在下午2时30分召开会议，会议及选举由院父、无党籍的拉什克利夫议员肯尼思·克拉克主持。如果只有一名候选人竞逐议长的话，议会将口头表决是否同意该候选人自动当选，若有人提出反对则会进行实体表决[9]。
是次选举由七名候选人角逐，每人有五分钟时间向下议院致辞。其后下议院将进行多轮绝对多数制的不记名投票，每位议员可以投一票，若没有候选人获得绝对多数的话，得票率超过5%的候选人将进入下一轮投票。投票将不断重复，直至有候选人取得绝对多数。四轮投票过后，林赛·霍伊尔得票率超越50%门槛。其后院父肯尼思·克拉克动议“林赛·霍伊尔爵士确实以议长身份主持本院”的议案，口头表决下无人反对。其后，林赛·霍伊尔按传统被奈杰尔·埃文斯和卡罗琳·弗林特拉扯至议长席上，并发表就职演说[9][10]。
由于女王伊丽莎白二世认为不适合亲身到上议院，因此以国玺命令上议院委员（大法官罗伯特·巴克兰、上议院领袖宝园的埃文斯女男爵娜塔莉·埃文斯、纳芙尼·德洛基亚、英格兰和威尔士首席法官伊戈尔·贾奇、安吉拉·史密斯）以女王身份，批准林赛·霍伊尔成为新任议长，意味其正式上任[11][12]。
候选人
随着有报道指约翰·伯科计划在2019年下台后，数名潜在候选人获得了媒体的注意[13][14]。
宣布参选
- 克里斯·布莱恩特（工党，朗达）[15]
- 哈丽雅特·哈曼（工党，坎伯韦尔和佩卡姆）[16]
- 梅格·希利尔 （工党，南哈克尼和肖尔迪奇）[17]
- 林赛·霍伊尔（工党，乔利）：副议长兼财政主席[18]
- 埃莉诺·莱恩（保守党，埃平森林）：副议长[19]
- 爱德华·李（保守党， 盖恩斯伯勒）[20]
- 罗茜·温特顿（工党， 中唐卡斯特）：副议长[21]
拒绝参选
提名前退选
获提名人士
议长选举候选人官方名单在11月4日早上公布，下文列出各候选人获得的下议员提名名单[24]：
- 克里斯·布莱恩特：戴安娜·约翰逊、克里斯·希顿-哈里斯、菲利帕·惠特福德、迈克尔·戈夫、约翰·麦克唐奈、沙巴娜·姆哈穆德、卡罗琳·卢卡斯、露西安娜·伯格、格雷格·克拉克、霍莉·林奇、琳·布朗、比姆·阿夫拉米、伊恩·莫瑞、托马斯·图根达特、梅兰妮·昂
- 哈丽雅特·哈曼：安德鲁·米切尔、凯伦·巴克、乔安娜·切里、芭芭拉·基利、丹尼尔·泽茨尼、凯特·格林、珍妮特·达比、西玛·马尔霍特拉、艾米莉·索恩伯里、丹尼尔·考辛斯基、雷切尔·里夫斯、妮基·摩根、戴维·拉米、克莉斯汀·贾丁、萨拉·沃拉斯顿
- 梅格·希利尔：莱拉·莫兰、艾玛·哈迪、萨拉·钱皮恩、尼娅·格里菲斯、马克·普里斯克、李·罗利、道格拉斯·查普曼、安妮·玛丽·莫里斯、西蒙·霍尔、伊恩·迈恩斯、丽莎·戴维·卡梅伦、加雷斯·托马斯、戴德·布洛克
- 林赛·霍伊尔：查尔斯·沃克、玛丽昂·费洛斯、特蕾西·克劳奇、玛莎·德·科尔多瓦、大卫·克劳比、琼·瑞安、西玛·肯尼迪、宝莲·莱瑟姆、凯文·琼斯、罗杰·盖尔、威廉·瓦拉格、克里斯·马塞森、哈立德·马哈茂德、卡罗琳·弗林特、杰米·斯通
- 埃莉诺·莱恩：玛利亚·米勒、斯图尔特·麦克唐纳、斯蒂芬妮·皮科克、乔弗利·克利夫顿-布朗、罗斯·汤姆森、安德里亚·詹金斯、彭妮·莫当特、大卫·林登、克里斯·格雷林、蒂姆·罗夫顿、杰克·布雷雷顿、利亚姆·福克斯、马克·哈珀、罗西·温特顿、安妮·玛丽·特雷维扬
- 爱德华·李：理查德·培根、朱利安·刘易斯、奈杰尔·米尔斯、马丁·维克斯、约翰·海斯、巴里·希尔曼、马丁·多赫蒂-休斯、阿贝托·科斯塔、斯蒂芬·庞德、颜敏时、罗伯特·古德威尔、菲奥娜·布鲁斯、大卫·莫里斯、麦克·凯恩、格兰特·戴维斯
- 罗茜·温特顿：玛丽·克里格、荣·阿什沃斯、彼得·凯尔、帕特里克·麦克洛林、阿利斯泰尔·卡迈克尔、埃莉诺·史密斯、凯文·巴伦、莉兹·麦金尼斯、米姆斯·戴维斯、埃莉诺·莱恩、汤米·谢泼德、约翰·格罗根、爱德华·米利班德、伊恩·卢卡斯、汤姆·布雷克
民意调查
| 机构 | 日期 | 访问人数 | 克里斯·布莱恩特 | 亨利·贝林汉姆 | 哈丽雅特·哈曼 | 梅格·希利尔 | 林赛·霍伊尔 | 埃莉诺·莱恩 | 爱德华·李 | 沙利什·瓦拉 | 罗茜·温特顿 | 其他 | 不知道 | 领先 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| YouGov（页面存档备份，存于互联网档案馆） | 2019年10月9日-29日 | 101名下议员 | 13% | 0% | 7% | 0% | 50% | 14% | 0% | 0% | 3% | 3% | 10% | 林赛·霍伊尔 36% |
| YouGov（页面存档备份，存于互联网档案馆） | 2019年1月16日-28日 | 100名下议员 | 1% | 不适用 | 5% | 不适用 | 35% | 6% | 不适用 | 不适用 | 不适用 | 5% | 41% | 林赛·霍伊尔 29% |
结果
第一轮投票结果在当地时间下午4时15分公布[25]，第二轮在5时45分公布，第三轮在晚上7时15分公布[25]。下议院最后在晚上8时公布第四轮投票的结果，宣布林赛·霍伊尔当选。
| 候选人 | 第一轮投票 | 第二轮投票 | 第三轮投票 | 第四轮投票 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票 | % | 得票 | % | 变动 | 得票 | % | 变动 | 得票 | % | 变动 | ||
林赛·霍伊尔 
|
211 | 37.5 | 244 | 42.4 | +33 | 267 | 47.3 | +23 | 325 | 60.2 | +58 | |
| 克里斯·布莱恩特 | 98 | 17.4 | 120 | 20.9 | +22 | 169 | 29.9 | +49 | 213 | 39.4 | +44 | |
| 埃莉诺·莱恩 | 113 | 20.1 | 122 | 21.2 | +9 | 127 | 22.5 | +5 | 被淘汰 | |||
| 哈丽雅特·哈曼 | 72 | 12.8 | 59 | 10.3 | –13 | 退选 | ||||||
| 罗茜·温特顿 | 46 | 8.2 | 30 | 5.2 | –16 | 被淘汰 | ||||||
| 爱德华·李 | 12 | 2.1 | 被淘汰 | |||||||||
| 梅格·希利尔 | 10 | 1.8 | 被淘汰 | |||||||||
| 废票／无效票 | 0 | 0.0 | 0 | 0.0 | ±0 | 2 | 0.4 | +2 | 2 | 0.4 | ±0 | |
| 投票率[a] | 562 | 87.8 | 575 | 89.8 | +13 | 565 | 88.3 | –10 | 540 | 84.4 | –25 | |
备注
参考文献
- ^ John Bercow bows out as Commons Speaker. 2019-10-31 [2019-11-01]. （原始内容存档于2019-10-31）.
- ^ Sparrow, Andrew. Speaker Michael Martin to resign today. 卫报. 2009-05-19 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-01-13）.
- ^ Summers, Deborah. John Bercow wins race to be new Commons Speaker. 卫报. 2009-06-22 [2019-11-05]. （原始内容存档于2018-06-18）.
- ^ D'Arcy, Mark. John Bercow: Why the Marmite Speaker is staying put. 英国广播公司新闻. 2017-02-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-10-21）.
- ^ Wintour, Patrick. Tory backbench rebellion defeats Hague's attempt to unseat Speaker. 卫报. 2015-03-26. （原始内容存档于2019-10-19）.
- ^ Mason, Rowena. John Bercow defies Eurosceptics with vow to stay on as Speaker. 卫报. 2019-05-28 [2019-05-29]. （原始内容存档于2019-05-29）.
- ^ 安德烈娅·利德索姆. His abuse of the rules flagrantly defied the will of the people. 星期日邮报. 2019-09-08. （原始内容存档于2019-10-01）.
- ^ 8.0 8.1 Syal, Rajeev; Mason, Rowena. Race is on to replace John Bercow as Commons Speaker. 卫报. 2019-09-09 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-09-30）.
- ^ 9.0 9.1 Kelly, Richard. The election of a Speaker. Commons Briefing (House of Commons Library). 2017-06-09, 5074 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-07-20）.
- ^ Rules and traditions of Parliament. Parliament of the United Kingdom. （原始内容存档于2019-09-26） （英语）.
- ^ Moment new Speaker dragged to the chair. 英国广播公司新闻. 2019-11-04 [2019-11-04]. （原始内容存档于2019-11-04）.
- ^ Hansard. hansard.parliament.uk. [2019-11-05]. （原始内容存档于2016-11-13）.
- ^ Who will be the next Speaker of the House of Commons and how is the role elected?. 太阳报. 2018-10-17 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-11-01）.
- ^ Burke, Darren. Doncaster MP Dame Rosie Winterton in running to replace House of Commons speaker John Bercow. 唐卡斯特自由报. 2019-09-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-09-10）.
- ^ Chris Bryant bids to be new Commons Speaker. 英国广播公司新闻. 2019-09-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-10-11）.
- ^ Labour's Harriet Harman to run for Commons Speaker. 英国广播公司新闻. 2019-09-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-10-12）.
- ^ Alwakeel, Ramzy. Hackney South and Shoreditch MP Meg Hillier will stand to replace John Bercow as speaker of the House of Commons, she confirms. Hackney Gazette. 2019-09-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-09-11）.
- ^ 林赛·霍伊尔 [@LindsayHoyle_MP]. 1. Now that there is a vacancy for the Office of Speaker of the House of Commons, I am happy to confirm that I will be standing as a candidate. (推文). 2019-09-09 –通过Twitter.
- ^ Epping Forest MP Dame Eleanor Laing to stand as new Speaker for House of Commons. East London & West Essex Guardian. 2019-09-09 [2019-11-05]. （原始内容存档于2020-10-24）.
- ^ MP Sir Edward Leigh will stand for Speaker. Market Rasen Mail. 2019-09-12 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-09-13）.
- ^ Kevin Schofield [@PolhomeEditor]. SCOOPETTE: Rosie Winterton has told MPs she is throwing her hat into the ring to be Speaker. (推文). 2019-09-27 –通过Twitter.
- ^ Pete Wishart rules out bid to stand as Commons Speaker. The National. 2019-09-11 [2019-09-12]. （原始内容存档于2019-09-11）.
- ^ Sir Henry Bellingham MP has just announced that he is no longer standing to become Speaker.. [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-12-17）.
- ^ Here are the nominations for each candidate.. 2019-11-04 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-11-04）.
- ^ 25.0 25.1 Speaker's election: MPs begin process to pick John Bercow's successor. bbc.com. 2019-11-04 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-11-05）.