明朝内阁,为明成祖首先確立。乃是明朝建文四年(1402年)至永曆十六年(1662年)的皇帝咨政机构,此后权力逐渐增大,后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等,輔臣奉使出外辦事,多自稱閣部。
明太祖廢除宰相。起初,內閣大學士只具有顧問身份,皇帝為最終決定的權力,而大學士很少有參決的機會[1]。到明仁宗、明宣宗時期,大學士均因有太子經師的恩情(帝師),而得以累加至太子三孤身份,地位日益受尊崇。宣宗時期,朝廷事無大小,宣宗均悉數諮詢大學士楊士奇的看法而決定。雖然吏部尚書蹇義、戶部尚書夏原吉召見時得以參與各部事宜,然而其還遠不如楊士奇等內閣成員得以親自接見[2]。自此,內閣的權力日益增大,到明世宗中葉,夏言、嚴嵩等人執掌內閣,地位赫然為真正的宰相,亦可壓制六部[3]。然而,雖然首席内阁大学士(或称内阁首辅)有票擬的權力,但卻不得不依賴於內部太監送達批紅[4]。首輔大學士的職權如同以往的丞相,但必須與宦官合作,才能執掌大政,如張居正結合馮保。明朝內閣由始至終都不是明朝中樞的一級行政機構,所謂內閣只是文淵閣的別稱[5]。明末清初三大思想家之一黄宗羲對明朝內閣作出如此評價:“或謂後之入閣辦事,無宰相之名,有宰相之實也。曰:不然。入閣辦事者,職在批答,猶開府之書記也。其事既輕,而批答之意又必自內授之而後擬之,可謂有其實乎!”
历史沿革
內閣列表
代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
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1
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黃淮臨時內閣
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洪武三十五年八月一日(1402年8月29日)
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洪武三十五年一月十日(1402年12月4日)
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黃淮(代理)
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──
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2
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解縉內閣
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洪武三十五年十一月十日(1402年12月4日)
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永樂五年二月五日(1407年3月14日)
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解縉
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──
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3
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胡廣內閣
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永樂五年二月五日(1407年3月14日)
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永樂十六年五月八日(1418年6月11日)
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胡廣
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──
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4
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楊榮內閣
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永樂十六年五月八日(1418年6月11日)
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永樂二十二年八月十七日(1424年9月9日)
|
楊榮
|
──
|
代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
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5
|
楊士奇內閣
|
永樂二十二年八月十七日(1424年9月9日)
|
正統九年三月十四日(1444年4月2日)
|
楊士奇
|
──
|
代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
|
6
|
楊士奇內閣
|
永樂二十二年八月十七日(1424年9月9日)
|
正統九年三月十四日(1444年4月2日)
|
楊士奇
|
──
|
代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
|
7
|
楊士奇內閣
|
永樂二十二年八月十七日(1424年9月9日)
|
正統九年三月十四日(1444年4月2日)
|
楊士奇
|
──
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8
|
楊溥內閣
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正統九年三月十四日(1444年4月2日)
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正統十一年七月十四日(1446年8月6日)
|
楊溥
|
──
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9
|
曹鼐內閣
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正統十一年七月十四日(1446年8月6日)
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正統十四年八月十五日(1449年9月1日)
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曹鼐
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──
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代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
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10
|
陳循內閣
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正統十四年八月十五日(1449年9月1日)
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天順元年正月二十二日(1457年2月16日)
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陳循
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──
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代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
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11
|
高穀臨時內閣
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天順元年正月二十二日(1457年2月16日)
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天順元年二月六日(1457年3月1日)
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高穀(代理)
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──
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12
|
徐有貞內閣
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天順元年二月六日(1457年3月1日)
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天順元年六月七日(1457年6月22日)
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徐有貞
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──
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13
|
許彬內閣
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天順元年六月七日(1457年6月22日)
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天順元年七月九日(1457年7月29日)
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許彬
|
──
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14
|
第一次李賢內閣
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天順元年七月九日(1457年7月29日)
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成化二年三月八日(1466年3月23日)
|
李賢
|
──
|
代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
|
15
|
第一次李賢內閣
|
天順元年七月九日(1457年7月29日)
|
成化二年三月八日(1466年3月23日)
|
李賢
|
──
|
16
|
第一次陳文內閣
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成化二年三月八日(1466年3月23日)
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成化二年五月三日(1466年6月15日)
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陳文
|
──
|
17
|
第二次李賢內閣
|
成化二年五月三日(1466年6月15日)
|
成化二年十二月十七日(1467年1月22日)
|
李賢
|
──
|
18
|
第二次陳文內閣
|
成化二年十二月十七日(1467年1月22日)
|
成化四年四月二十八日(1468年5月19日)
|
陳文
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──
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19
|
彭時內閣
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成化四年四月二十八日(1468年5月19日)
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成化十一年三月二十二日(1475年4月27日)
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彭時
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──
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20
|
商輅內閣
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成化十一年三月二十二日(1475年4月27日)
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成化十三年六月二十二日(1477年7月31日)
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商輅
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──
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21
|
萬安內閣
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成化十三年六月二十二日(1477年7月31日)
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成化二十三年十月二十一日(1487年11月6日)
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萬安
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──
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代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
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22
|
劉吉內閣
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成化二十三年十月二十一日(1487年11月6日)
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弘治五年八月五日(1492年8月27日)
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劉吉
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──
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23
|
徐溥內閣
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弘治五年八月五日(1492年8月27日)
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弘治十一年七月二十九日(1498年8月16日)
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徐溥
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──
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24
|
劉健內閣
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弘治十一年七月二十九日(1498年8月16日)
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正德元年十月十三日(1506年10月28日)
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劉健
|
──
|
代 |
内閣 |
成立年月日 |
終止年月日 |
内閣首輔大臣 |
朋黨
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25
|
劉健內閣
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弘治十一年七月二十九日(1498年8月16日)
|
正德元年十月十三日(1506年10月28日)
|
劉健
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──
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26
|
李東陽內閣
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正德元年十月十三日(1506年10月28日)
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正德七年十二月二十七日(1513年2月2日)
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解縉
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──
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27
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第一次楊廷和內閣
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正德七年十二月二十七日(1513年2月2日)
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正德十年三月十五日(1515年3月29日)
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胡廣
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──
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28
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梁儲內閣
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正德十年三月十五日(1515年3月29日)
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正德十二年十一月十五日(1517年11月28日)
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梁儲
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──
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29
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第二次楊廷和內閣
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正德十二年十一月十五日(1517年11月28日)
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嘉靖三年二月十一日(1524年3月15日)
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楊廷和
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──
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参考文献
- ^ 《明史》(卷72):“而殿閣大學士只備顧問,帝方自操威柄,學士鮮所參決。”
- ^ 《明史》(卷72):“迨仁、宣朝,大學士以太子經師恩,累加至三孤,望益尊。而宣宗內柄無大小,悉下大學士楊士奇等參可否。雖吏部蹇義、戶部夏原吉時召見,得預各部事,然希闊不敵士奇等親。”
- ^ 《明史》(卷72):“自是內閣權日重,即有一二吏、兵之長與執持是非,輒以敗。至世宗中葉,夏言、嚴嵩迭用事,遂赫然為真宰相,壓制六卿矣。”
- ^ 《明史》(卷72):“然內閣之擬票,不得不決於內監之批紅,而相權轉歸之寺人。於是朝廷之紀綱,賢士大夫之進退,悉顛倒於其手。伴食者承意指之不暇,間有賢輔,卒蒿目而不能救。”
- ^ 王其榘《明代內閣制度史》,中華書局,1989年,第339頁
- ^ 《明史》(卷72):“先是,太祖承前制,設中書省,置左、右丞相,正一品.甲辰正月,初置左、右相國,以李善長為右相國,徐達為左相國.吳元年命百官禮儀俱尚左,改右相國為左相國,左相國為右相國.洪武元年改為左、右丞相。”
- ^ 《明史》(卷109):“中書令時中書及都督府議倣元制,設中書令,太子為之。太祖曰:「吾子年未長,學未充,更事未多。所宜尊禮師傅,講習經傳,博通古今,識達機宜。他日軍國重務,皆令啟聞,何必作中書令乎?」遂不設。”
- ^ 《明史》(卷109):“明太祖初壹海內,仍元制,設中書省,綜理機務.其官有丞相、平章、左右丞、參政,而吏、戶、禮、兵、刑、工六尚書為曹官.行之一紀,革中書省,歸其政於六部,遂設四輔官。”
- ^ 《明史》(卷72):“洪武九年汰平章政事、參知政事。十三年正月,誅丞相胡惟庸,遂罷中書省。其官屬盡革,惟存中書舍人。”
- ^ 《明史》(卷72):“九月,置四輔官,以儒士王本等為之。置四輔官,告太廟,以王本、杜佑、襲斅為春官,杜斅、趙民望、吳源為夏官,兼太子賓客。秋、冬官缺,以本等攝之。一月內分司上中下三旬。位列公、侯、都督之次。尋亦罷。十五年,仿宋制,置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學士,禮部尚書邵質為華蓋,檢討吳伯宗為武英,翰林學士宋訥為文淵,典籍吳沉為東閣。又置文華殿大學士,征耆儒鮑恂、余詮、張長年等為之,以輔導太子。秩皆正五品。”
- ^ 《明史》(卷72):“二十八年敕諭群臣:「國家罷丞相,設府、部、院、寺以分理庶務,立法至為詳善。以後嗣君,其毋得議置丞相。臣下有奏請設立者,論以極刑。」當是時,以翰林、春坊詳看諸司奏啟,兼司平駁。大學士特侍左右,備顧問而已。”
- ^ 《明史》(卷72):“建文中,改大學士為學士。悉罷諸大學士,各設學士一人。又改謹身殿為正心殿,設正心殿學士。”
- ^ 《明史》(卷72):“成祖即位,特簡解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣,參預機務。閣臣之預務自此始。然其時,入內閣者皆編、檢、講讀之官,不置官屬,不得專制諸司。諸司奏事,亦不得相關白。”
- ^ 《明史》(卷72):“仁宗以楊士奇、楊榮東宮舊臣,升士奇為禮部侍郎兼華蓋殿大學士,榮為太常卿兼謹身殿大學士,謹身殿大學士,仁宗始置,閣職漸崇。其後士奇、榮等皆遷尚書職,雖居內閣,官必以尚書為尊。”
- ^ 《明史》(卷72):“景泰中,王文始以左都御史進吏部尚書,入內閣。自後,誥敕房、制敕房俱設中書舍人,六部承奉意旨,靡所不領,而閣權益重。”
- ^ 《明史》(卷72):“世宗時,三殿成,改華蓋為中極,謹身為建極,閣銜因之。嘉靖以後,朝位班次,俱列六部之上。”
参见